와이탕이 조약(Treaty of Waitangi, 마오리어: Te Tiriti o Waitangi)은 1840년 2월 6일 뉴질랜드 베이 오브 아일랜즈(Bay of Islands)의 와이탕이(Waitangi)에서 영국 왕실 대표와 마오리 추장들이 체결한 조약이다.[1] 영어본과 마오리어본(테 티리티 오 와이탕이) 두 가지 언어로 작성되었으며, 약 540명의 마오리 랑아티라(rangatira, 추장)가 서명했다.[2] 뉴질랜드의 건국 문서이자 헌법적 기초로 간주되나, 두 언어본 간의 의미 차이로 인해 주권·토지·권리를 둘러싼 분쟁이 현재까지도 지속되고 있다.
1. 체결 배경
1830년대 후반 뉴질랜드에는 영국 이민자가 급증했고, 대규모 토지 거래와 프랑스의 병합 시도 가능성이 대두되었다.[1] 1832년 영국 상주 대표로 부임한 제임스 버즈비(James Busby)는 1835년 마오리 부족 연합 추장들의 독립 선언문(He Whakaputanga o te Rangatiratanga o Nu Tireni)을 주도하여 마오리 주권을 명문화했다. 그러나 무법 정착민 통제와 상업적 이해관계 보호 필요성이 커지면서 영국 왕실은 공식 조약 체결을 추진했다. 1840년 1월 윌리엄 홉슨(William Hobson) 총독이 도착하여 협상을 시작했고, 헨리 윌리엄스(Henry Williams) 목사가 영어본을 마오리어로 번역했다.[1]
2. 조약의 주요 내용
조약은 영어본과 마오리어본(테 티리티) 두 가지로 존재하며, 내용 간에 중대한 의미 차이가 있다.[3] 영어본 기준의 세 가지 주요 조항은 다음과 같다. 첫째, 마오리가 영국 여왕에게 뉴질랜드 주권을 양도한다. 둘째, 마오리는 자신의 토지·숲·어업권 등 소유물에 대한 완전한 권리를 보장받으며, 매각을 원할 경우 왕실에만 우선 매각권을 부여한다. 셋째, 마오리에게 영국 신민으로서의 완전한 권리와 특권이 부여된다.[3]
그러나 마오리어본(테 티리티)에서는 첫째 조항이 영국 여왕에게 '카와나탕아(kāwanatanga, 통치권)'만을 부여할 뿐 주권 자체의 완전한 양도로 해석되지 않으며, 마오리 추장들은 '티노 랑아티라탕아(tino rangatiratanga, 절대적 자기 결정권)'를 유지한다는 표현이 포함되어 있다.[2] 이 핵심적 의미 차이가 이후 150년 이상 조약 해석 분쟁의 근원이 되었다.
3. 서명과 비준
1840년 2월 6일 와이탕이에서 첫 서명이 이루어졌다. 이후 조약 사본이 전국을 순회하며 추가 서명을 받았고, 최종적으로 약 540명의 마오리 추장이 서명했다.[2] 일부 부족은 서명을 거부하거나 기회를 얻지 못했다. 영국 정부는 1840년 5월 뉴질랜드를 공식적으로 영국 식민지로 선포했다.
4. 조약 이후의 갈등
5. 와이탕이 재판소와 현대적 이행
1975년 와이탕이 조약법(Treaty of Waitangi Act) 제정으로 마오리 부족이 왕실의 조약 위반을 공식적으로 제소할 수 있는 와이탕이 재판소(Waitangi Tribunal)가 설치되었다.[4] 이후 2,000건 이상의 청구가 접수되었고, 토지·어업권·임업 자원 등을 둘러싼 수십 건의 주요 이위 정착 합의(iwi settlements)가 이루어졌다. 2월 6일은 현재 뉴질랜드 국경일인 '와이탕이의 날(Waitangi Day)'로 지정되어 기념되며, 와이탕이 조약은 뉴질랜드의 국가 정체성과 마오리·비마오리 관계의 헌법적 기반으로 간주된다.[4]
6. 현재의 위상
7. 관련 문서
[1] Waitangi Treaty Grounds, "History of the Treaty of Waitangi", www.waitangi.org.nz(새 탭에서 열림)
[2] NZ History, "The Treaty in brief", nzhistory.govt.nz(새 탭에서 열림)
[3] Britannica, "Te Tiriti o Waitangi", www.britannica.com(새 탭에서 열림)
[4] The Conversation, "Explainer: the significance of the Treaty of Waitangi", theconversation.com(새 탭에서 열림)