1. 개요
국가지속가능발전목표(K-SDGs)는 대한민국이 지향하는 지속가능한 발전을 달성하기 위해 수립한 국가적 차원의 목표 체계이다.[2][4][1] 이는 유엔의 국제적 흐름에 발맞추어 경제, 사회, 환경 문제를 통합적으로 해결하려는 목적으로 마련되었다.[3] 대한민국은 '포용과 혁신을 통한 지속가능 국가 실현'이라는 비전을 설정하고, 이를 구체화하기 위한 전략적 틀을 구축하였다.[3]
대한민국은 지속가능한 발전을 추진하기 위해 제4차 지속가능발전 기본계획을 수립하여 운영하고 있다.[3] 이 계획은 포용사회 구현, 환경 보전, 경제성장, 인권보호와 남북평화구축, 지구촌협력이라는 5대 전략을 핵심 축으로 삼는다.[3] 구체적인 실행력을 확보하기 위해 17개의 목표와 119개의 세부목표, 그리고 236개의 지표를 설정하여 관리한다.[3]
이러한 목표 체계는 단순히 정부 부처의 역할에 국한되지 않고 사회 전반의 참여를 유도한다. 지방자치단체와 시민단체, 전문가 및 다양한 이해관계자 그룹이 협력하여 목표 달성을 위한 노력을 기울인다.[3] 이는 국가의 지속가능성을 확보하기 위해 사회 구성원 모두가 참여하는 거버넌스 체계를 지향함을 의미한다.
국가지속가능발전목표의 실현은 인권 보호와 남북평화 구축을 포함한 광범위한 영역을 포괄한다.[3] 이는 미래 세대가 누릴 환경을 보전하면서도 현재 세대의 삶의 질을 향상시키는 균형 잡힌 발전을 목표로 한다.[3] 따라서 K-SDGs는 대한민국의 사회적 통합과 경제적 번영, 그리고 생태적 안정을 동시에 달성하기 위한 국가적 이정표 역할을 수행한다.
2. 비전 및 기본 방향
대한민국은 제4차 지속가능발전 기본계획을 통해 '포용과 혁신을 통한 지속가능 국가 실현'을 비전으로 설정하였다.[1][3] 이는 모든 구성원이 인간다운 삶을 영위할 수 있는 사회를 구축하는 것을 핵심 가치로 삼는다. 이를 달성하기 위해 정부는 17개 국가 지속가능발전목표(K-SDGs)와 119개 세부목표, 그리고 236개의 지표를 수립하여 운영한다.[3]
기본 방향은 5대 전략을 중심으로 전개된다. 구체적으로는 포용사회 구현, 모든 세대를 위한 깨끗한 환경 보전, 삶의 질 향상을 위한 경제성장, 인권 보호와 남북평화구축, 그리고 지구촌협력을 전략적 과제로 포함한다.[3] 이러한 전략적 틀은 경제적 성장뿐만 아니라 사회적 형평성과 환경적 지속가능성을 통합적으로 고려한다.
목표 달성을 위한 실천 주체는 광범위하게 구성된다. 정부기관을 비롯하여 지방자치단체, 시민단체, 전문가, 그리고 다양한 이해관계자그룹이 협력하여 과제를 수행한다.[3] 이러한 다각적인 참여 체계는 국가적 차원의 목표를 사회 전반의 실천으로 확산시키는 기반이 된다.
3. 국제적 맥락과 연계성
유엔이 제시한 SDGs의 세계적 흐름에 발맞추어 대한민국은 K-SDGs를 수립하였다.[1][3] 이는 경제, 사회, 환경 문제를 통합적으로 해결하려는 국제 사회의 움직임 own을 반영한 결과이다. 대한민국은 '포용과 혁신을 통한 지속가능 국가 실현'을 비전으로 설정하고, 이를 달성하기 위한 국가적 차원의 목표 체계를 구축하였다.
글로벌 목표를 국내 실정에 맞게 구체화하는 과정에서 5대 전략이 도출되었다. 해당 전략은 포용사회 구현, 모든 세대가 누리는 환경 보전, 삶의 질을 향상시키는 경제성장, 인권 보호와 남북평화 구축, 그리고 own 지구촌협력을 포함한다.[3] 이러한 전략적 틀은 국제적 기준을 준수하면서도 국내의 특수한 own한 상황을 반영하여 설계되었다.
구체적인 이행을 위해 17개 목표와 119개 세부목표, 그리고 236개의 지표를 설정하여 운영한다.[3] 이를 실천하기 위해 정부기관뿐만 아니라 지자체, 시민단체, 전문가, 이해관계자 등 다양한 집단이 참여하여 협력한다. 이러한 체계는 국제 사회의 지속가능한 발전 목표를 국내 정책 및 사회적 실천으로 연결하는 가교 역할을 수행한다.
4. 주요 목표 및 세부 과제
국가지속가능발전목표는 5대 전략을 바탕으로 구체적인 실천 과제를 설정하여 운영한다.[1] 이 중 포용사회 구현 전략은 모든 구성원이 인간다운 삶을 영위할 수 있도록 하는 데 중점을 둔다. 이를 위해 빈곤 종식과 식량 안보 확보를 포함한 다양한 세부목표가 마련되어 있다.[3] 사회적 취약계층을 보호하고 사회적 포용성을 강화하는 것은 목표 달성을 위한 핵심적인 요소로 작용한다.
경제성장 전략은 삶의 질을 향상시키는 것을 목적으로 하며, 혁신을 통해 지속가능한 성장 동력을 확보하고자 한다. 이는 단순한 양적 성장을 넘어 사회 전반의 질적 발전을 도모하는 체계이다. 정부기관은 물론 지자체, 시민단체, 전문가, 이해관계자그룹 등 다양한 주체가 참여하여 236개의 지표를 관리하고 실천한다.[3]
환경 보전과 인권 보호, 그리고 남북평화구축 및 지구촌협력 또한 주요한 과제로 다루어진다. 모든 세대가 깨끗한 환경을 누릴 수 있도록 환경 보전 전략을 병행하며, 국제 사회의 일원으로서 협력을 강화한다. 이러한 과제들은 제4차 지속가능발전 기본계획에 명시된 17개 목표와 119개 세부목표를 통해 구체적으로 실행된다.[3]
5. 법적 근거 및 제도적 기반
이 목표는 제4차 지속가능발전 기본계획에 명시된 비전을 바탕으로 수립되었으며, 포용사회 구현, 환경 보전, 경제성장, 인권보호, 지구촌협력이라는 5대 전략을 실천하기 위한 구체적인 틀을 제공한다.[3] 정부기관을 비롯하여 지방자치단체, 시민단체, 전문가, 이해관계자 등 다양한 사회 구성원이 이 목표를 달성하기 위해 협력하는 구조를 갖추고 있다.
국가 정책의 추진과 관리는 법령 체계 내에서 이루어진다. 법제처가 제공하는 정보에 따르면, 우리나라의 법적 기반은 법률, 대통령령, 부령과 같은 법령과 훈령, 예규, 고시 등의 행정규칙으로 구성된다.[1] 이러한 법적 체계는 국가지속가능발전목표가 설정한 17개 목표와 119개 세부목표, 236개의 지표를 행정적으로 뒷받침하고 실행하는 근거가 된다.
또한, 중앙정부의 정책은 각 중앙행정기관의 결정과 위원회의 운영을 통해 구체화된다. 자치법규인 조례와 규칙은 지방자치단체의 차원에서 지속가능발전 목표를 지역 실정에 맞게 적용하는 역할을 수행한다. 이와 함께 헌법재판소의 헌재결정례나 행정심판의 재결례, 법제처의 해석례 등은 정책 집행 과정에서 발생할 수 있는 법적 쟁점을 해결하고 제도의 안정성을 확보하는 데 기여한다.[1]
6. 이행 및 관리 체계
국가지속가능발전목표(K-SDGs)의 이행은 '포용과 혁신을 통한 지속가능 국가 실현'이라는 비전 아래 체계적인 프로세스로 관리된다.[1] 이를 실현하기 위해 포용사회 구현, 환경 보전, 경제성장, 인권보호와 남북평화구축, 지구촌협력이라는 5대 전략이 수립되어 운영된다.[3] 이러한 전략적 틀은 국가적 차원에서 지속가능한 발전을 추진하기 위한 핵심적인 방향성을 제시하며, 각 전략은 구체적인 실행 계획과 연계되어 추진된다.
목표 달성의 객관성을 확보하기 위해 제4차 지속가능발전 기본계획을 기준으로 정교한 지표 체계를 구축하였다. 구체적으로는 17개의 목표와 119개의 세부목표를 설정하였으며, 각 목표의 이행 상태를 정밀하게 측정하기 위해 236개의 지표를 활용한다.[3] 이러한 지표 기반의 관리 방식은 목표 달성 여부를 수치화하여 검증할 수 있게 하며, 성과 측정 결과를 바탕으로 향후 정책의 방향을 수정하거나 보완하는 근거가 된다.
이행 주체는 정부 기관에만 국한되지 않고 사회 전반의 다양한 이해관계자로 구성되는 다각적 협력 구조를 가진다. 정부는 정책의 수립과 집행을 주도하며, 지자체와 시민단체, 전문가, 그리고 다양한 이해관계자 그룹이 관리 프로세스에 적극적으로 참여하여 각자의 역할을 수행한다.[3] 이러한 민관 협력 체계는 국가적 목표가 사회 구성원 모두의 실천으로 이어지도록 유도하며, 지속가능한 발전을 위한 사회적 동력을 확보하는 데 기여한다.
7. 같이 보기
- 지속가능발전목표
- 제4차 지속가능발전 기본계획
- 대한민국 정책브리핑