브라질리아

브라질 수도를 내륙으로 이전하자는 구상은 식민지 시대부터 반복되어 왔다. 1789년 독립운동가들이 이미 내륙 수도를 주창했고, 1823년 조제 보니파시우가 신수도 후보지에 '브라질리아'라는 이름을 처음 제안했다.^[3] 1891년 제정된 공화국 헌법에도 중앙 고원에 연방구를 설치한다는 조항이 명문화되었으나 실행은 오랫동안 미루어졌다. 해안 도시 리우데자네이루가 경제·문화 중심지로서 권력을 집중시키는 구조, 그리고 내륙 개발에 필요한 막대한 자본 부족이 주된 이유였다.

1956년 취임한 주셀리노 쿠비체크(Juscelino Kubitschek) 대통령은 "50년 발전을 5년에(Cinquenta anos em cinco)"라는 슬로건을 내걸고 브라질리아 건설을 최우선 국가 과제로 삼았다.^[4] 그는 남아메리카 내륙 개발을 통한 국민 통합과 국제적 위상 제고를 목표로 했으며, 임기 내 개도라는 정치적 약속을 반드시 지키겠다고 선언했다.

1957년 전국 공개 설계 경쟁에서 루시우 코스타의 플라노 필로투가 채택되었고, 오스카 니에메이어가 정부 청사·국회의사당·대성당 등 주요 공공건물의 설계를 맡았다. 조경은 호베르투 부를레 마르스(Roberto Burle Marx)가 담당했다. 이후 약 3만~6만 명의 건설 노동자(칸당고·Candango)가 아무것도 없던 고원 위에서 밤낮을 가리지 않고 공사를 진행했다. 착공 41개월 만인 1960년 4월 21일 공식 개도식이 거행되었다.^[5]

수도 이전 직후 상파울루 등지의 연방 기관들이 단계적으로 이전했고, 1960~70년대 위성 도시(cidades-satélite)가 잇달아 조성되었다. 플라노 필로투 내 주거 공간이 제한되어 있어 노동자·저소득층 인구가 외곽으로 밀려나면서, 계획 당시 예상(50만 명)을 훨씬 상회하는 인구가 빠르게 유입되었다. 2010년대에는 대중교통 확충과 스마트시티 기술 도입이 추진되었다.

브라질리아의 핵심 계획 구역인 플라노 필로투는 두 개의 주요 축(軸)이 교차하는 구조로 이루어진다. 동서 방향의 에이슈 모뉴멘탈(Eixo Monumental·기념 축)은 국회의사당부터 TV 타워에 이르는 약 8 km의 대로로, 브라질 연방 정부 주요 기관이 양쪽으로 늘어서 있다. 남북 방향의 에이슈 호도비아리우(Eixo Rodoviário·도로 축)는 주거 슈퍼쿼드라가 집결한 날개 부분에 해당한다. 두 축이 만나는 지점 부근의 중앙 버스터미널이 도시의 무게 중심을 이루며, 항공에서 바라보면 전체 윤곽이 비행기 혹은 날개를 편 새의 형태를 연상시킨다.^[6]

루시우 코스타는 이 도시가 단순한 행정 중심지가 아니라 "현대성·통합·자유를 표현하는 장소"가 되기를 의도했다고 밝혔다. 그의 설계는 르 코르뷔지에가 주창한 기능적 도시 이론을 대규모로 적용한 것으로, 주거·업무·상업·위락 기능의 명확한 분리가 특징이다.

플라노 필로투 주거 구역의 기본 단위인 슈퍼쿼드라(Superquadra)는 가로·세로 약 280 m의 블록으로, 보통 3,000명 안팎의 주민이 거주한다. 각 슈퍼쿼드라는 필로티(기둥 위에 세운 건물)로 이루어진 주거동, 유치원·초등학교, 상점, 녹지로 구성된다. 울타리 없는 개방형 설계가 원칙이어서 이웃 블록 사이를 자유롭게 오갈 수 있다. 북측(SQN)과 남측(SQS) 슈퍼쿼드라가 에이슈 호도비아리우를 기준으로 대칭을 이루며 늘어서 있다.^[7]

남아메리카 고원 도시의 건조한 기후를 보완하기 위해 도시 동쪽에 조성된 파르라노아 호수(Lago Paranoá)는 1960년 인공 조성된 저수지로, 습도 유지와 수자원 공급을 위해 건설 당시 설계에 포함되었다. 면적 약 38 km²의 호수 주변에는 주거 지구, 레스토랑, 산책로가 발달해 있으며, 쥬셀리노 쿠비체크 다리(Ponte Juscelino Kubitschek)가 세 개의 강철 아치를 이루며 호수를 가로지른다. 이 다리는 2002년 완공된 현대 토목 공학의 랜드마크로도 꼽힌다.^[8]

국회의사당(Congresso Nacional)은 에이슈 모뉴멘탈 동쪽 끝 삼권 광장(Praça dos Três Poderes)에 자리한다. 두 개의 28층 쌍둥이 타워를 중심으로 하원을 상징하는 볼록한 반구와 상원을 상징하는 오목한 반구가 대칭으로 배치된다. 이 형태는 열린 토론(하원)과 성찰적 심의(상원)를 공간적으로 표현한 것으로 해석된다.^[9]

브라질리아 대성당(Catedral Metropolitana de Brasília)은 지상에서 솟아오른 16개의 포물선형 콘크리트 기둥이 하늘을 향해 두 손처럼 펼쳐지는 구조로, 내부는 지하에 위치한다. 기둥 사이의 스테인드글라스는 하루의 빛 변화에 따라 실내 색채를 달리하며, 니에메이어 건축의 상징적 이미지로 세계에 알려져 있다.^[10]

플라날투 대통령궁(Palácio do Planalto)은 삼권 광장에서 행정부를 대표하는 건물로, 역전된 'V'자 형태의 기둥들이 건물을 공중에 떠 있는 것처럼 보이게 만든다. 이와 마주한 대법원(Supremo Tribunal Federal)도 같은 기둥 형식을 공유하여 광장 전체의 건축적 통일성을 이룬다.

공화국 문화 단지(Complexo Cultural da República)는 국립박물관(Museu Nacional)과 국립도서관으로 이루어진다. 국립박물관은 흰색 돔이 도심에 착지한 우주선을 연상시키며, 국립도서관은 기둥 위에 떠 있는 역삼각형 볼륨으로 설계되어 두 건물이 서로 대화하는 형식을 취한다.^[11]

쥬셀리노 쿠비체크 다리(Ponte Juscelino Kubitschek)는 파르라노아 호수를 가로지르는 1,200 m 길이의 교량으로, 세 개의 비대칭 강철 아치가 교량 축을 비스듬히 가로질러 시각적 역동감을 만들어낸다. 2002년 개통 이후 브라질리아의 새로운 랜드마크로 자리 잡았다.^[12]