지속가능발전목표 4(SDG 4)는 “모두를 위한 포용적이고 공평한 양질의 교육 보장과 평생학습 기회 증진”을 목표로 한다.[4] 교육을 받을 기회를 넓히는 데 그치지 않고 학습의 질과 형평성, 생애 전반의 학습을 함께 다룬다.[8][10]
1. 개요
2. 세부목표와 이행 분야
3. 교육 형평성과 포용성
세부목표 4.5는 교육에서 성별 격차를 해소하고, 장애인과 토착민, 취약한 상황의 아동을 포함한 취약계층이 모든 수준의 교육과 직업훈련에 평등하게 접근하도록 하는 내용이다. 이를 살피는 형평성 지수는 성별, 도농, 소득, 장애, 원주민 여부, 분쟁 영향 여부 등에 따른 교육지표의 차이를 측정한다.[4]
한국의 교육 포용성 논의에서는 법과 교육과정에 양성평등 조치가 마련된 점과 학생들이 경험하는 현실을 함께 다뤘다. 한 조사에서는 여성 청소년의 76.0%, 남성 청소년의 32.1%가 한국 사회를 여성에게 불리하다고 인식했고, 학생의 5분의 1 이상이 학교에서 성차별적 상황을 경험했다고 응답했다.[10]
교육 기회의 확대와 형평성은 같은 지표로만 파악되지 않는다. 초·중·고 취학률에서 남학생과 여학생이 동등한 수준으로 확대된 시기가 각각 달랐으며, 직업에 대한 성 역할 고정관념과 고등교육 진로의 성별 분리도 교육 포용성 논의에 포함됐다.[10]
4. 학습 성과와 측정 지표
세부지표 4.1.1은 초등학교 2·3학년, 초등학교 말, 중학교 말에 읽기와 수학의 최소숙달수준에 도달한 아동·청소년의 비율을 성별로 측정한다.[2][4] 이 지표는 취학 여부뿐 아니라 학습자가 실제로 기초 역량을 갖추었는지를 살피는 데 쓰인다.[1]
UIS 자료에 따르면 전 세계 초등학교 말 학생 가운데 읽기에서 10명 중 4명이 최소숙달수준에 미달하고, 수학에서는 44%가 기준에 도달한다.[1] 이와 같은 학습 성과를 국제적으로 보고하려면 정확한 측정 자료가 중요하며, 세계학습측정연합(GAML)은 국가의 학습 측정 전략과 SDG 4 관련 국제 보고를 지원한다.[3]
5. 국제 이행과 협력
유네스코는 교육 분야의 국제 규범과 프로그램을 추진하고, 회원국의 역량 강화와 교육 네트워크를 지원한다. 인천선언으로 구체화된 교육 2030 의제와 SDG 4 이행에서는 협력 기관들과 함께 주도적 역할을 맡는다.[6]
GAML은 유네스코 통계연구소(UIS)가 주도하는 연합으로, 국가의 학습 측정 전략 수립과 SDG 4의 국제 보고를 지원한다. 문해력과 수리력 측정에 관해서는 유네스코 평생학습연구소(UIL)가 관련 파트너와 함께 개념·방법론·보고 체계를 발전시키는 역할을 한다.[3]
교육 2030 의제에서 다루는 학습 분야에는 세계시민교육, 지속가능발전교육, 직업기술교육훈련(TVET)이 있다. 세계시민교육은 평화와 인권, 다양성에 관한 지식·기술·태도를 갖춘 시민을 기르는 데 초점을 두며, TVET는 청년과 성인의 고용, 양질의 일자리, 창업에 필요한 기술 개발을 다룬다.[6]
6. 관련 문서
- 지속가능발전목표
- 교육 2030 의제
- 교육의 포용성 모니터링